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中加关系

中国解除加拿大输华猪牛肉禁令

加拿大将恢复对华出口猪肉和牛肉,但分析人士认为,这未必是两国关系缓和的迹象,可能只是中国需要缓解国内猪肉严重短缺。

中国将解除对加拿大输华猪肉和牛肉的禁令,这是两国关系也许正在缓和的迹象——尽管专家提醒称,不应对此举过度解读。

本周二,加拿大总理贾斯廷?特鲁多(Justin Trudeau)在Twitter上宣布:“今天有一个给加拿大农民的好消息:加拿大将恢复对中国出口猪肉和牛肉。”

特鲁多赞扬新任命的加拿大驻华大使鲍达民(Dominic Barton)以及加拿大肉业“为我们的肉类生产商及他们的家庭重新打开了这个重要市场”。

这个政策转变结束了加拿大与中国长达4个月的贸易争端。许多人认为这场争端的起因是加拿大因美国提出的欺诈指控逮捕华为(Huawei)高管孟晚舟。中国声称发现一批加拿大输华肉类产品的出口证书系伪造,此后开始实施这项禁令。

出口统计数据显示,自5月以来,加拿大对华肉类月度出口额从1.25亿美元降至9月的区区40万美元。禁令实施之前,预计单是加拿大猪肉业的对华出口今年就将超过10亿美元。

肉业人士对此举表示欢迎。加拿大猪肉协会(Canadian Pork Council)政府与企业事务主管加里?斯托迪(Gary Stordy)表示:“我们对这个决定感到高兴,但为了确保维持中国市场准入,我们的确有工作要做。”

中国的这个决定正值其设法解决国内猪肉危机之时。导致生猪死亡的非洲猪瘟去年冲击了中国养猪场,使中国的生猪存栏量减少了一半。尽管中国增加了从美国、巴西、阿根廷等国进口猪肉,但猪肉价格仍然提高了近一倍,同时中国仍然面临猪肉严重短缺。

“中国的这个举措是某种缓和举措,但我认为我们不能忽视一种可能性,那就是中国只是真的需要我们的猪肉而已。”渥太华卡尔顿大学(Carleton University)国际关系专家斯蒂芬妮?卡文(Stephanie Carvin)表示,“但是伤害肯定减轻了。”

中国还未解除对其他加拿大农产品的禁令,包括油菜籽和大豆。

中国还继续拘押着两名加拿大人,前外交官康明凯(Michael Kovrig)和商人迈克尔?斯帕弗(Michael Spavor)。逮捕这两人被广泛认为是对加拿大逮捕孟晚舟的报复。据报道,康明凯被关押在24小时亮灯的监狱里,两人都被拒绝与律师接触。

卡文表示,加中关系缓和的更有力迹象“将是实质性改善两人拘押场所的条件,目前的条件在加拿大可以算是酷刑了。”

另一无助于事态的事情是,加拿大和中国连续数月未向对方派驻大使,直到最近才结束这一局面。

特鲁多在9月任命鲍达民为加拿大驻华大使,结束了这个局面。鲍达民曾任麦肯锡(McKinsey)咨询公司全球管理合伙人,他填补了从今年1月起就空缺的加拿大驻华大使职位。特鲁多在1月免去了前大使麦家廉(John McCallum)的职务,因为后者曾评论称,孟晚舟有充分理由反对被引渡到美国。孟晚舟的引渡听证会定于明年1月开始。

上周,新任中国驻加大使丛培武向加拿大总督递交国书。

贸易战和逮捕事件使得许多加拿大人对中国不信任。周一,不列颠哥伦比亚大学(University of British Columbia)发布了一项调查,调查结果显示,只有29%的加拿大人对中国有好感,低于2年前的36%。半数受访者不希望华为参与加拿大的5G移动网络。调查写道:“寒意是真实存在的。”

另一方面,加拿大猪肉生产商已经开始增产以供应中国市场。“最近数月在国内制造了许多紧张情绪。”曼尼托巴省(Manitoba)的猪肉生产商里克?伯格曼(Rick Bergmann)表示,“现在我们重回市场了,我们对于产品能重新卖到中国感到非常激动。”

译者/何黎

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